要了解印度的未来，我们必须先看看塑造印度总理的意识形态和政治：印度教独裁主义

展望一年多以后，我的脑海中浮现出这个强人时代的壮观景象：唐纳德·特朗普（Donald Trump）和纳伦德拉·莫迪（Narendra Modi）刚刚连任，两人紧紧拥抱在一起。他们正在世界上最大的板球场参加一个相互钦佩的节日，这个球场是以这位印度总理的家乡古吉拉特邦命名的。在从中国进口的烟花的伴奏下，125,000名专程赶来的观众发出了震天的怒吼。

在有关这次活动的报道中，两国媒体都会想起"Namaste Trump"，即2020年2月莫迪在同一个体育场对特朗普的奢华欢迎仪式，当时世界卫生组织宣布新冠疫情为"国际关注的公共卫生紧急事件"，而距离正式宣布这一将直接和间接夺走印度约500万人生命的大流行病仅有一个月。

当然，从理论上讲，我想象中的场景可能不会发生。从现在到印度马拉松式的议会选举结束之间，可能会发生一些事情-议会选举将于4月19日开始，届时全国各地将有数亿人参加投票，从而打破这些悲观的预言。或者，在11月5日的美国总统大选之前，也可能会有一些事情发生。但从目前的指标来看，无论哪种情况发生的几率都很大-莫迪的几率极大，特朗普的几率可能稍小。这对世界上"最大"和"最古老"的民主国家来说并不是好消息。虽然莫迪和特朗普的背景和风格迥异，但他们的共同点是都有一种让民众疯狂的能力，都喜欢大肆宣扬，都有才华和能力以前所未见的规模大肆渲染。最重要的是，他们对本国宪法以及这些基本宪章的价值、精神甚至文字都有着蔑视的专制态度。

印度学者克里斯托夫·贾夫雷洛（Christophe Jaffrelot）和普拉蒂纳夫·阿尼尔（Pratinav Anil）认为，印度的第一次独裁统治-1975年6月由时任总理英迪拉·甘地（Indira Gandhi）实施的紧急状态-是一个复杂的现象，"它既不是一个括号，也不是一个转折点，而是一种统治风格的集中体现，是一种至今仍有生命力的精神"，其中包括"民粹主义和专制主义之间的辩证关系"。

莫迪身上也有这种现象的影子，他的印度人民党（BJP）政权走上了渐进式威权主义的道路，软化并在可能的情况下颠覆宪法和民主制度，破坏印度已经备受压力的世俗基础。尽管这些行动已被广泛报道，但仍值得重复：

· 政府利用行政权力来压制选举委员会和最高法院这两个宪法授权机构的独立性，一些持批评态度的律师认为最高法院在很大程度上已沦为"行政法庭"；

· 它对言论自由、媒体自由、媒体独立和其他基本权利进行了有针对性的攻击。它利用反恐法、煽动叛乱法和其他严厉的法律监禁记者、学生、人权维护者、公民社会活动家和批评政府的麻烦人物-通常不允许保释或长期审判。自2014年以来，在无国界记者组织的世界新闻自由指数排名中，印度在180个国家和地区中跌至第161位；

· 通过部署NSO集团的军事级间谍软件Pegasus，印度几乎可以肯定对大量记者、政治家、公民社会活动家和其他选定目标进行了非法监视。最高法院已让一个专家委员会对此事进行调查，但尚未公布调查结果或得出明确结论。

· 美国通过包括《2023年数字个人数据保护法》在内的立法，对互联网、社交媒体、Netflix等流媒体平台和数字新闻提供商进行监管和审查。用印度理工学院德里分校计算机科学教授苏巴希斯·班纳吉（Subhashis Banerjee）的话说，该法案"有利于政府和私营实体收集和处理数据，而不是......数据保护"；

· 印度修订了公民法，规定来自孟加拉国、阿富汗和巴基斯坦的穆斯林（有别于非穆斯林）移民没有资格获得公民身份，从而在独立的印度历史上首次将宗教作为公民身份的一个标准。与《国家人口登记册》和《国家公民登记册》这两项规模空前、具有潜在威胁的官僚主义措施一起来看，2019年《公民身份法（修正案）》对印度的民主和世俗政体以及政治稳定构成了直接挑战；

· 政府动用野蛮武力镇压民主抗议活动，特别是2019年12月反对歧视穆斯林的公民法修改的示威活动，并在2020年和2021年要求废除三部被认为有利于印度企业而牺牲农民利益的法律；

· 有计划地滥用负责打击犯罪、腐败、违反所得税法和洗钱的国家机构，以追捕政治对手，包括部长、首席部长和议员；

· 莫迪政府未经议会讨论就废除了赋予查谟和克什米尔特殊自治地位的《宪法》第370条，并将该邦降级为联邦属地，这严重打击了印度联邦制的概念。

· 最后，莫迪政府还利用公开持有党派立场的州长，试图破坏由反对党领导的民选邦政府，从而在多个情况下恶化了邦与国家政府之间的关系。

这份清单并不详尽，但足以说明我的观点。

不同国家的历史、社会经济条件和政治文化各不相同，在这些国家崛起的强人（更准确地说，是独裁领导人）之间的比较通常是肤浅的。卡尔·马克思在《路易·波拿巴第十八个春秋》中写下了著名的"人创造自己的历史"，"但他们不是随心所欲地创造历史；他们不是在自我选择的环境下创造历史，而是在已经存在的、过去给予的和传承下来的环境下创造历史"。印度总理就是如此。

对莫迪的个人崇拜-醒目的海报和剪影、以他的名字命名多个国家项目和中央资助的福利计划、印度人民党和相当一部分主流媒体将他作为救世主进行不懈的宣传-可能会让人觉得莫迪是个救世主，但印度总理并不是他自己的人。简而言之，莫迪是印度教至上主义者Rashtriya Swayamsevak Sangh（RSS）的拥护者和终身追随者。如果我们要衡量莫迪这个人、这位政治领袖以及他试图塑造的印度，就必须了解这种联系。

莫迪出生于古吉拉特邦一个不起眼的小镇上一个生活拮据的寒微家庭，受教育程度很低，18岁时显然违背自己的意愿结了婚，他抛弃了妻子和家庭，在四处漂泊三年寻找内心的自我和命运之后，决定以RSS为永久的归宿。

1972年，22岁的莫迪成为了一名传教士，全职传播RSS的福音。这个半秘密组织的日常活动集中在"shakha"（梵语，意为分支机构，这里指的是小组），在这里，"swayamsevaks"（非专业志愿者，有时身着卡其色短裤）全年准时开会，接受"印度教达摩"、"社区服务"、"性格塑造"以及印度教至上主义的国家重建计划等方面的严格培训和灌输，这些都是由RSS解释和规定的。

莫迪在RSS坚毅地工作了15年后，被任命为古吉拉特邦人民党总书记，从此开始了他的政治生涯。2001年10月，他出人意料地升任首席部长，四个月后，古吉拉特邦大屠杀的恐怖事件在他的眼皮底下发生了：穆斯林暴徒袭击了萨巴尔马蒂快车，造成59名印度教朝圣者死亡，随后，疯狂的印度教暴徒肆无忌惮地进行谋杀、强奸、酷刑、抢劫、掠夺，并"教训穆斯林"。据议会报告，官方公布的死亡人数为1044人（790名穆斯林，254名印度教徒），另有223人失踪，2500人受伤。据非官方估计，死亡人数接近2000人。超过10万人被赶出家园，加入了境内流离失所者的行列。大量清真寺和达迦寺、一些寺庙和少数教堂被毁。暴力事件造成了巨大的财产损失，其中绝大多数是穆斯林的财产损失。

古吉拉特大屠杀的恐怖并没有逃过全印度和国际社会的关注。据报道，莫迪在事件发生后曾两次险些被印度人民党领导层解职，但最终留任，并在接下来的十年中赢得了三次大选，成为该邦任职时间最长的首席部长。2005年3月，美国拒绝向他签发外交签证，并根据《移民和国籍法》中鲜为人知的条款撤销了他现有的旅游/商务签证，该条款规定，任何外国政府官员，如果"在任何时候负责或直接实施了特别严重的侵犯宗教自由的行为"，则没有资格获得赴美签证。

十多年来，在西方国家政府意识到莫迪将担任印度最高政治职务之前，他一直受到欧盟各国大使的非正式抵制。直到出口民调预测印度人民党将在2014年大选中获胜，美国才解释说，"出于经济和战略原因"，与印度的关系"至关重要"，奥巴马政府期待着"与印度人民选出的领导人合作"，这次选举是"民主进程力量的一个鼓舞人心的实例"。现在，印度的新总理将在国际社会的各个角落受到热烈欢迎。

在法律方面，莫迪在暴力事件中扮演的角色和被指控的共谋行为在最高法院的指导下接受了调查，但法院任命的特别调查小组在2012年排除了他的任何刑事犯罪行为。剩下的，正如人们所说，就是历史了。

2014年，莫迪通过测试和完善将民粹主义、经济实力、印度教右翼的反民主和反世俗议程以及强人式的中央集权和个人化统治结合在一起的策略，先是成为古吉拉特邦的首席部长，随后又成为印度总理。

自上台以来，他领导的印度人民党政府毫不掩饰其按照"Hindutva"和"Hindu Rashtra"思想家制定的路线巩固政治权力的意图。这些思想家认为，"Hindutva"可以被翻译成"印度教性"，与其说是宗教意义上的，不如说是"文明意义上的"，而"Hindu Rashtra"则意味着神权或半神权的印度教政体或国家，就像伊斯兰教的政体或国家一样。

我们今天看到的"印度教"同时也是一种法西斯主义意识形态，其原始和系统化的表述可以追溯到一个世纪以前，是以"印度教萨马吉"（"萨马吉"的直译是"社会"，在这里是一个有内涵的词，就像穆斯林的"乌玛"一样）的名义发出的激进的行动号召（"印度教圣战"），也是由RSS构想和领导的一个有毒的政治项目，RSS赋予了这一概念组织上的影响力、在印度政治舞台上的突出地位和长久的生命力。

在这股力量中，是RSS在发号施令

被称为"Sangh Parivar"的组织是一个由数十个组织和势力组成的广泛而多层次的"大家庭"，这些组织和势力聚集在印度教的意识形态政治平台上，以多种方式长期致力于印度教拉什特拉的反宪法计划。

在这股力量中，RSS是发号施令者。作为RSS的政治阵线，印度人民党一直在努力塑造自己的政治和纲领，同时牢记必须成为一个拥有广泛选举支持的主流政党。因此，它在职能上可能拥有一定的自主权。针对少数群体（尤其是穆斯林，也包括基督徒）的族群主义以及对他们准时使用暴力是其惯用伎俩。其选举战略和策略的一个关键部分是制造宗教两极分化，以及最近的种姓两极分化。

有一个具有象征意义和政治意义的行为值得一提。

莫迪在1950年11月26日生效的世俗民主宪法中首次当选总理，十年后，他表现出了对宪法原则的蔑视。

阿约提亚是传说中罗摩神的诞生地，印度教徒认为罗摩是至高无上的毗湿奴神的化身。在巴布里清真寺的废墟上，现在正在修建一座巨大的寺庙-这座清真寺建于16世纪莫卧儿王朝时期，1992年12月6日遭到印度教活动分子的破坏，并被与RSS有关联的组织和领导人夷为平地。

宗教、国家和政治之间的界限......在多数派权力的无限制展示中被抹去了

2024年1月22日，在那个地方，莫迪扮演了国家的大祭司，主持了"Pran Pratishtha"仪式，为神童拉姆的神像注入了生命。在准备过程中，他进行了为期11天的净化仪式，包括斋戒和其他苦行，访问全国各地的寺庙，为一两个大型发展项目举行落成典礼，最重要的是，动员多数派的情绪，着眼于即将到来的大选。

随着总理在社交媒体上透露"神让我在仪式上代表印度人民"，执政党及其政府都使出浑身解数将阿约提亚的祝圣仪式政治化。在印度宪法框架内规定并在最高法院1994年的一项判决中得到强化的宗教、国家和政治的分界线，在多数派权力的无限制炫耀中被抹去了。

要理解印度今天发生的一切，我们必须清楚，莫迪的政党在过去三十年间在RSS的指导下发生了根本性的转变。该党于1980年在一个无定形的中心右翼纲领上成立，在20世纪90年代初通过战略性地采用激进的印度教纲领重塑了自己。该党对印度教右翼的老问题和新问题的积极争取帮助其在大众政治舞台上取得了进步。

印度教议程包括推动修建拉姆神庙以取代巴布里清真寺；从内部"伊斯兰颠覆"印度教社会；废除宪法第370条；承诺在印度教多数派利益的支持下推行以自由化和私有化为标志的印度资本主义品牌；反对"伪世俗主义"和"安抚"少数民族；以及穆斯林"渗透"（有别于来自孟加拉国的印度教"移民"）的主题。

莫迪登上了舞台中央，他的竞选宣言诱人且看似具有包容性，承诺"与所有人一起发展，为所有人发展"，这将印度人民党的政治地位提升到了另一个高度。该党在2014年大选中的成功结束了四分之一世纪以来的中间派联合政府。该党重振旗鼓，赢得了人民院（议会下院）的绝对多数席位，新总理的个性和工作风格也为印度教徒运动注入了活力。印度人民党的旧领导人被排挤或放弃。

不容反对、异议、竞争者和体制障碍的强人时代很快就到来了。有一个重要的新因素在起作用：他的政权从大企业那里获得了巨大的赞誉和支持，无论是精神上还是物质上的。印度人民党与大企业之间的这种联系随处可见：电视、报纸、杂志、社交媒体和选举资金。1月22日在阿约提亚也是如此，当时印度企业大举参加了大寺庙的祝圣仪式。

印度人民党无疑是印度占主导地位的政党，在2014年大选中赢得了31%的选票，在2019年赢得了37%的选票。但是，在多党制议会选举中，多数派政治很少能转化为多数民众选票，尤其是在一个幅员辽阔的国家，各种多样性比比皆是，当地的现实情况也可能瞬息万变。即使是全盛时期的国大党，在全国范围内没有任何可信的反对党，也没有赢得多数选票。

值得注意的是，印度人民党在全印度大选中的得票率从未达到40%，在1984年至2019年参加的19次大选中，其平均得票率仅为22%。相比之下，国大党在1951年至1984年间赢得的七次大选中获得了超过40%的民众选票，当年几乎达到50%的大关，在17次大选中的历史平均得票率为36%。

在经济方面，莫迪政权仍有可能陷入困境

选举与其他任何事情一样都是算术题，这些数字表明，如果反对党齐心协力，印度人民党远非不可战胜。在邦一级的立法议会和人民院选举中，印度人民党在与强大的地区党派和联盟对抗时曾多次受挫。正是这种极具吸引力的算术因素将27个政党聚集在一起，组成了名为INDIA（印度国家发展包容性联盟的缩写）的大帐篷集团，其主要目标是在2024年大选中击败印度人民党。由于一些组成党派在邦一级相互不和，加上比哈尔邦首席部长尼蒂什·库马尔（Nitish Kumar）及其领导的贾纳塔达尔党（联合党）突然投靠了印度人民党阵营，INDIA集团的一致性及其在最大限度地减少反印度人民党选票的分散性方面的有效性就成了一个悬而未决的问题。

在经济方面，莫迪政权仍有可能陷入困境。作为古吉拉特邦首席部长，莫迪在中产阶级和大企业中树立了无情高效地执行发展和印度教至上主义项目的声誉。当然，作为总理，莫迪的这一声誉又上了一个台阶。然而，莫迪和他的崇拜者们所展示的"古吉拉特模式"-基础设施的重大发展和受激励企业投资的飞跃-可能是以政府的慷慨补贴和该邦经济增长的改善为代价的。数据显示，在贫困、婴儿死亡率、营养、教育、就业、卫生和环境等社会指标方面，古吉拉特邦没有取得任何重大进展，仍然远远落后于印度南部的进步邦，尤其是喀拉拉邦和泰米尔纳德邦。

作为总理目前对经济的高超管理及其包容性方法的证明，政府的叙述强调了以下方面：体面的国内生产总值增长率（目前在20国集团经济体中是最高的）；高速公路、隧道和农村道路的建设；免费分发粮食等福利计划；住房和卫生项目；大规模推广Covid·19疫苗；通过数字堆栈实现直接利益转移以及大量开设银行账户；数字支付的激增，在全国范围内转而征收商品和服务税等等。

批评人士提醒我们，2016年11月的"去货币化"错误行动（86%的流通现金被剥夺了法定货币的地位）和"Covid·19"大流行病的灾难性处理对经济造成了严重破坏，他们说，经济尚未从这些冲击中完全恢复。包括前政府首席经济顾问阿尔文德·苏布拉马尼安（Arvind Subramanian）和前印度储备银行行长拉古拉姆·拉詹（Raghuram Rajan）在内的知名经济学家对政府公布的经济增长数字提出了质疑，他们指出，由于缺乏可靠的数据以及2013年国内生产总值估算方法的改变，印度经济的增长速度可能并没有达到官方公布的水平。批评者还呼吁关注令人震惊的青年失业率（40%）、劳动适龄妇女就业率低得可怜（根据经济学家拉古拉姆·G·拉詹和罗希特·兰巴的研究，每五名妇女中就有一名妇女就业，是20国集团中最低的）、高度贫困和大众匮乏、数百万营养不良的儿童、日益加剧的不平等和环境退化。"拉詹和兰巴指出："印度浪费了太多的人力资本，""由于没有创造足够的就业机会，印度面临着浪费人口红利的危险-所谓的人口红利是指劳动适龄人口比例不断增长带来的红利。

政府与大企业之间的关系也让莫迪付出了政治和经济代价。在美国一家专门从事法证金融调查并专注于激进卖空的投资研究公司兴登堡研究公司（Hindenberg Research）发布报告后，莫迪与亿万富翁高塔姆·阿达尼（Gautam Adani）和阿达尼集团公司的亲密关系招致了任人唯亲和掩盖事实的指控。辛登伯格在为期两年的调查中提出了爆炸性的指控，称当时价值2180亿美元的阿达尼集团"在数十年的时间里参与了肆无忌惮的股票操纵和会计欺诈计划"，而政府和监管机构未能尽职尽责。该集团和印度人民党政府进行了激烈的反击-政治反对派认为二者是一伙的-该集团拒绝接受这些指控。但是，正如一份商业日报所指出的，在这份报告"为阿达尼集团掀起了一场腥风血雨和政治搏斗"一年之后，这家港口到水泥企业集团的大部分股票仍未从这一挫折中完全恢复过来。

选举债券丑闻对印度人民党政权的形象造成了意想不到的打击

选举债券丑闻的出现临近2024年大选，它对印度人民党政权的形象造成了意想不到的打击。选举债券的性质是无记名债券，其设计目的是不透明。选举债券计划由印度人民党政府于2017年初推出，在政府修订了几部规范选举财务或与选举财务相关的法律后，于2018年开始实施。

在一个奥威尔式的转折中，一个为捐赠者匿名、逃税和洗钱量身定制的计划被试图伪装成促进透明度和选举改革的方式。公司或个人可以从为此目的指定的唯一银行-印度国家银行购买不同价值的选举债券，并将其捐赠给政党。

虽然这家印度最大的国有银行掌握着选举债券的所有数据，包括捐赠者的身份、购买债券的价值、哪个政党兑现了这些债券等信息，但公众却无法获得这些信息。中央政府及其胁迫机构可以获得这些信息，这一点从他们随后的行动中可以看出。选举委员会和中央银行-印度储备银行-在该计划推出之前就曾警告政府不要实施，报纸文章和透明度活动家也曾批评和反对该计划。

但直到最高法院的五名法官一致认为该计划违宪-因为它侵犯了宪法规定的选民对政治资金的知情权-并命令印度国家银行和选举委员会向公众披露他们在该计划下掌握的所有数据之后，丑闻的真实特征和轮廓才得以曝光。

得益于最高法院的判决及其不折不扣地跟进和执行判决的坚定态度，印度的报纸、数字新闻提供商和独立研究人员得以发表大量基于数据分析和有关选举债券丑闻的报道。潘多拉的盒子被打开了，关于政治腐败、敲诈勒索（通过使用国家强制机构）迫使不情愿和不情愿的捐赠者为执政党提供资金、惩罚非捐赠者和奖励捐赠者的交换安排以及在该计划下犯下的几起非法行为的揭露也随之而来。数据显示，2019年4月12日至2024年1月24日期间，在26个政党根据选举债券计划收到的资金中，印度人民党占据了47.46%的份额，兑现的选举债券为执政党带来了相当于约7.27亿美元的收益。其主要竞争对手国大党仅获得了该计划所获资金的11.14%。

最后，印度人民党的选民基础中出现了一些断层，但莫迪效应掩盖了这些断层：莫迪的声望很高，而且似乎丝毫未减。印度最值得信赖的民意调查机构之一在2019年大选前进行的一项调查显示，莫迪的受欢迎程度占到印度人民党选票的近三分之一。对一位领导人的过度依赖，看不到任何竞争对手或继任者，再加上年龄因素-莫迪在第三个任期结束时将年近79岁-以及桑赫家族内部持续的紧张和冲突，都表明印度人民党可能会变得脆弱。

不过，印度财政部长尼尔马拉·西塔拉曼（Nirmala Sitharaman）必须说最后一句话。在提交她的第六份预算案时，她抨击了莫迪上任前的经济管理；她承诺将发布一份白皮书，概述在总理前任留下的"烂摊子"之后，印度经济将如何重新崛起并蓬勃发展；她反驳说，莫迪已经通过"结构改革、亲民计划以及创造就业和创业机会"克服了他所继承的"巨大挑战"；并宣称印度人民党政府将于今年7月向议会提交一份完整的预算案，该预算案将公布到2047年印度独立一百周年时实现"发达印度"（Viksit Bharat）的路线图。这从头到尾都是一场狂妄的表演-但这一次，她和她的政党看来要逃脱惩罚了。